לכבוד
עו"ד שי אהרונוביץ
מנהל רשות המסים
רחוב בנק ישראל 5
ירושלים
נכבדי,
הנדון: הארכת תחולת הטבת מס לעובדי משמרות בתעשייה
- כידוע לך , ביום 31.12.2024 פג תוקפן של תקנות מס הכנסה (שיעור המס על הכנסה בעד עבודה במשמרות ) (תיקון), התשפ"ג- 2023 ,במקביל לא הוארך תוקף תקנות מס הכנסה (שיעור המס על הכנסה בעד עבודה במשמרות ), התשמ"ז -1986 . המשמעות הינה שבשנת 2025 לא יינתן זיכוי ממס בגין עבודה במשמרות בתעשייה .
- הטבת המס – (זיכוי במס הכנסה בשיעור עבור15% עבור ההכנסה מעבודה במשמרת שניה או שלישית עד לתקרה של 12,540 ₪ בשנה ) מהווה את התמריץ העיקרי לעידוד עבודה במשמרות שנייה ושלישית בתעשייה. ישנו קושי בהעסקת עובדים בשעות הערב והלילה בשל נטיית הפרט להעדיף פנאי ,על פני עבודה בשעות אלה. משכך, מקובל לתת בענפי התעשייה תוספת על השכר המשולב בגין עבודה במשמרות ,כך שבסיכומו של דבר ,הטבת המס, מהווה את מניע העיקרי בנכונות העובדים לעבוד במשמרות .
- בתעשייה עובדים מועסקים כיום במשמרות בעיקר בענפי הכימיה , המזון, הגומי והפלסטיק, מתכת בסיסית ורכיבים אלקטרוניים. ביטול הטבות המס לעובדים במשמרות אלה במפעלים הקטנים תביא בהכרח לייקור עלות העבודה בהיקף של כ- 65 מיליון ₪,לאור דרישת של עובדי המשמרות לקבל תוספת שכר כפיצוי, על הקיטון בשכרם נטו, מדובר בפגיעה קשה ביותר מפעלי התעשייה בשל הגידול בעלויות המימון ובעלויות התפעול עקב עליית הריבית והאינפלציה, ובייחוד נוכח אי הודאות הקיימת כיום בדבר רמת הסיכון העסקי במשק.
- המשק הישראלי הינו פתוח ודינמי ומאופיין בתחרותיות ובגידול בהיקפי הסחר הבינלאומי . מציאות זו כופה על מפעלי התעשייה שימוש באסטרטגיה המתבססת על השקעות הוניות גדולות ,מתוך מגמה להשיג יתרון תחרותי. בכדי להגביר את ניצולת ההון וכדי לנצל את היתרון בהשקעות אלה, חייבים המפעלים להפעיל את הציוד במשמרות לאורך כל היממה. לפיכך הפחתות המס הניתנות בגין עבודה במשמרות הן חיוניות להפחת עלויות ושמירה על כושר התחרות של מפעלי תעשייה אלה .
- מפעלי התעשייה הקטנים, בדומה לתעשייה בכללותה סובלים ממחסור בכוח אדם מקצועי. לפי הערכות התאחדות המלאכה והתעשייה חסרים כיום כ-400 מפעילי מכונות הניתנים להשמה במשמרות בתעשייה הקטנה באופן מידי. בנוסף, בהיעדר עובדים פלסטינאים , האפשרות לקלוט עובדים זרים במפעלים, כרוכה בקשיים רבים , כך שכיום כמעט ולא ניתן להשיג עובדים נוספים לעבודה במשמרות בתעשייה. חסם זה בעובדים מקצועיים ומיומנים מביא לאי ניצול גבוה יותר של המכונות בפס הייצור (במונחי תפוקה ), לפגיעה בפריון ובפוטנציאל הצמיחה של העסקים , לרבות אבדן ותוספת גביה של הכנסות המדינה ממיסים בסוף התהליך. לפיכך ,שימור כוח האדם המקצועי במפעלים אלה באמצעות הארכת תחולת הטבות המס לעובדי משמרות בתעשייה ,הינו אקוטי.
- לאור האמור לעיל, נודה לפעילותך להארכת תחולת הטבת המס לעובדי משמרות בתעשייה עד סוף שנת המס 2025. יחד עם זאת, אנו סבורים שיש לעגן את נושא הטבת המס לעובדי התעשייה במשמרות כתקנות קבועות, שלא במסגרת הוראת שעה ,שיש לחדשה מעת לעת.
- אנו עומדים לרשותך בכל שאלה או הבהרה.
בכבוד רב
יוסי אלקובי
נשיא
העתק : בצלאל סמוטריץ- שר האוצר
ח"כ משה גפני- יו"ר ועדת הכספים
